實行分類分級管理，在發票發放、增值稅專用發票最高開票限額審批等工作中，借助金稅三期決策支持風險管理系統，科學設定相關指標，構建發票虛開全環節防控體系，形成虛開發票納稅人監控名錄庫。銷售方為其開具增值稅普通發票時，應在購買方納稅人識別號欄填寫購買方的納稅人識別號或統一社會信用代碼。稅務總局進一步完善增值稅納稅申報比對機制，針對管理工作中發現的虛開增值稅專用發票后，利用虛填納稅申報表特定項目降低稅負等問題，增加相應比對規則，防范稅收風險。

　　企業朋友們也知道，自2016年5月營改增實施以來，稅局不斷推出新的稅收政策，不斷更新稅法規范，為了確保納稅人是合法權益，為了進一步保障營改增的政策試點全面又順利的進行，針對平時工作中會存在的問題，稅局總局又更新并制定了進一步加強增值稅發票管理的措施。具體內容，下面小編仔細說一下：

　　一、加快實名辦稅制推行

　　各地稅務機關要加快推行實名辦稅的進度，建立實名信息數據庫，核實并采集法定代表人、財務負責人、辦稅人員等相關人員身份信息。

　　二、強化高風險企業發票管理

　　實行分類分級管理，在發票發放、增值稅專用發票最高開票限額審批等工作中，借助金稅三期決策支持風險管理系統，科學設定相關指標，構建發票虛開全環節防控體系，形成虛開發票納稅人監控名錄庫。主管國稅機關要對系統提示存在風險的納稅人重點核查，約談法定代表人、財務負責人及其他相關人員，嚴格審批增值稅專用發票最高開票限額、嚴格控制發票發放數量，規范稅收執法，減少執法風險。

　　三、深化國稅地稅信息共享

　　各地稅務機關要加強納稅人稅收征管信息（包括跨省信息）、發票信息在國稅、地稅間的共享共用，建立完善國地稅內部涉稅信息共享機制，進一步明確并充分運用信息化手段固化信息共享的種類、內容和方式。通過國稅地稅信息共享，加強增值稅發票管理，提高信息管稅的能力。

　　四、規范增值稅普通發票開具

　　進一步規范增值稅普通發票開具，為稅務機關開展增值稅普通發票數據分析應用工作奠定基礎。自2017年7月1日起，購買方為企業的，索取增值稅普通發票時，應向銷售方提供納稅人名稱及納稅人識別號或統一社會信用代碼；銷售方為其開具增值稅普通發票時，應在“購買方納稅人識別號”欄填寫購買方的納稅人識別號或統一社會信用代碼。不符合規定的發票，不得作為稅收憑證。

　　五、細化申報數據比對

　　稅務總局進一步完善增值稅納稅申報比對機制，針對管理工作中發現的虛開增值稅專用發票后，利用虛填納稅申報表特定項目降低稅負等問題，增加相應比對規則，防范稅收風險。要逐步將申報比對范圍擴大至增值稅小規模納稅人，強化對普通發票虛開風險的防范。各地國稅機關要結合本地實際，重點監控異常申報指標，如：納稅人當期申報是否存在未開具發票（或開具其他發票）欄次填報負數；有免稅銷售額但無免稅備案手續；應納稅額減征額填報金額較大；進項稅額轉出填報負數；當期海關進口增值稅專用繳款書、農產品抵扣進項占總進項比例較大且與實際經營情況不符；前期認證相符且本期申報抵扣、代扣代繳稅收繳款憑證、外貿企業進項稅額抵扣證明、其他等欄填報數額異常等。

　　六、實行發票異常數據監控

　　各地國稅機關要積極利用增值稅發票管理新系統（以下簡稱新系統）功能優勢，以信息比對為抓手，探索建立信息數據分析系統，通過設置風險分析指標觸發重點監控，及時發現虛開發票風險并通過管理和執法手段進行有效應對。各地國稅機關要結合本地實際，通過購銷貨物勞務品名比對、發票開具特點分析等方法，對納稅人開票數據進行實時監控分析預警，重點監控發票開具異常指標，如：納稅人是否存在購銷不匹配、銷售成品油消費稅應稅產品、進銷項明顯異常、大部分發票頂額開具、發票開具后大量作廢紅沖、發票開具金額突增等異常情形。對系統預警的風險納稅人，主管國稅機關應及時約談其法定代表人（業主、負責人）、財務負責人及其他相關人員。因地址、電話等稅務登記信息與實際情況不符無法聯系，或者經稅務機關兩次約談不到的，以及經過約談發現納稅人存在虛開發票嫌疑的，主管國稅機關暫停其開具發票。排除疑點后，主管國稅機關應及時處理，允許其正常開具發票。

　　七、建立快速反應機制

　　各地稅務機關要依托新系統數據，加強增值稅專用發票和增值稅普通發票風險管理，推進稅收風險分析、識別、推送及應對工作，規范稅收秩序。建立稅務總局、省局兩級快速反應機制，加強發票管理隊伍建設，組成專門的風險應對工作團隊，貨物勞務稅、征管科技、電子稅務管理、稽查等部門要密切配合，做好風險指標設定、基礎數據支撐與分析、風險數據推送與應對等工作，形成發票監控、風險識別、等級排序、風險應對、重點打擊，多部門聯動的快速反應機制。

　　八、加強內控機制建設

　　各省國稅局要全面梳理增值稅發票內部管理中的關鍵環節，完善增值稅發票風險防控內控專項制度。研究利用新系統以及金稅三期核心征管系統，科學設置內部風險管理指標體系，實現內控在征管系統等業務主體軟件中內生化。各省國稅局要進一步明確對增值稅專用發票最高開票限額審批進行實地查驗的范圍和方法，提高政策的針對性和可操作性，有效防范執法風險。

　　九、開展違規開票企業整改

　　主管國稅機關在日常管理、檢查中發現企業違規開具發票的，應依法依規進行處理，要求其限期整改。企業開具增值稅發票時，發票內容應按照實際銷售情況如實開具，不得根據購買方要求填開與實際交易不符的內容。

　　十、加大增值稅發票稽查力度

　　各地國稅機關要按照稅務總局查處虛開增值稅專用發票違法行為專項行動工作方案的要求，選取高風險虛開案源實施精準打擊，選擇重點地區、重點行業開展專項整治，加大行政處理力度，挽回國家稅款損失。對已查實虛開的企業，嚴格按照《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》（國家稅務總局公告2016年第24號）要求，向社會公布重大稅收違法案件信息，并將信息通報相關部門，共同實施嚴格監管和聯合懲戒。稽查部門要及時梳理涉案虛開企業相關人員信息，分析匯總高風險人員，將高風險人員名單提供給稅源管理部門，由稅源管理部門實施風險分析和應對。

　　各地國稅機關要高度重視增值稅發票管理工作，成立增值稅發票管理專項治理領導小組，結合本地工作實際，制定具體工作方案。進一步加強增值稅發票事前、事中、事后監管，防范稅收風險，完善內控機制，加大督查督導工作力度，打擊虛開發票的違法行為，確保增值稅發票管理的各項規定及以上十項措施落實到位。

　　以上就是小編要說的，以上內容也是國家稅務總局關于進一步加強增值稅發票管理的通知稅務總發〔2017〕51號，發票監管越來越嚴格，可以看出國家對稅收的重視，所以，企業朋友們，為了公司更長遠更規范的繼續經營下去，還是要合法開票，合理交稅，合法經營。作為您的公司秘書，歡迎繼續關注小編，繼續關注這里，你公司出現或者疑惑的問題在這里都會找到相關答案，您也可以直接給小編打電話或者留言，小編看見將會及時為您解憂。

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