商標國際注冊是企業邁向國際市場、打造國際品牌的基礎。本刊對此調研報告予以編發，希望對基層工商、市場監管部門引導企業更好地推進馬德里商標國際注冊工作有所啟發。我局還向馳名商標企業、守合同重信用企業等重點對象發放商標國際注冊摸底調查表60份，涵蓋企業名稱、地址，商標名稱、注冊類別、國際注冊號、申請日期、注冊時間、申請注冊途徑及是否辦理變更、續展、轉讓等內容。目前江寧區共有出口企業829家，商標國際注冊企業數僅占出口企業總數的2.9%，比例明顯偏低。

　　編者按

　　在經濟全球化的背景下，走出國門、開拓海外市場已成為不少企業轉型升級、二次創業的新途徑。商標國際注冊是企業邁向國際市場、打造國際品牌的基礎。江蘇省商標戰略實施工作領導小組辦公室、江蘇省工商局于2014年7月編印的《馬德里商標國際注冊指導手冊》指出 “只有商標先行，在海外取得商標保護，商品才能在海外安全銷售；只有商標在海外得到保護，圍繞商標進行的宣傳營銷才有保障，當地的消費者才會有強烈的品牌認知；只有商標在海外得到保護，商標才能做大做強，成為國際知名品牌。因此，企業實施‘走出去’戰略，應該牢固樹立‘營銷未動，商標先行’的發展理念，要及時將自主商標進行國際注冊，取得國外法律保護。”

　　為更好地開展商標國際注冊工作，南京市江寧區市場監管局對全區商標國際注冊情況進行了全面梳理，分析了存在的問題和困難并提出了相應的對策。本刊對此調研報告予以編發，希望對基層工商、市場監管部門引導企業更好地推進馬德里商標國際注冊工作有所啟發。

　　江寧區商標國際注冊的基本情況

　　申請商標國際注冊有兩條途徑 一種是逐一國家注冊，即分別向各國商標主管機關申請注冊；另一種是馬德里商標國際注冊。2014年5月1日施行的新《商標法》第二十一條規定，商標國際注冊遵循中華人民共和國締結或者參加的有關國際條約確立的制度。《商標法實施條例》第三十四條規定，《商標法》第二十一條規定的商標國際注冊，是指根據《商標國際注冊馬德里協定》《商標國際注冊馬德里協定有關議定書》及《商標國際注冊馬德里協定及該協定有關議定書的共同實施細則》的規定辦理的馬德里商標國際注冊。通常所說的商標國際注冊，主要指馬德里商標國際注冊。

　　2015年，通過與南京市工商局、多家商標事務所聯系，通過商標查詢軟件、世界知識產權組織國際局官網查詢，利用江寧區品牌信用建設QQ群等各種渠道和途徑，我局梳理了全區商標國際注冊的基本情況。我局還向馳（著）名商標企業、守合同重信用企業等重點對象發放商標國際注冊摸底調查表60份，涵蓋企業名稱、地址，商標名稱、注冊類別、國際注冊號、申請日期、注冊時間、申請注冊途徑及是否辦理變更、續展、轉讓等內容。統計結果顯示，截至2015年7月23日，江寧區商標國際注冊數量共計93件，其中馬德里國際注冊43件，逐一國家注冊50件，商標變更5件，續展注冊5件。核準注冊國家有40多個。

　　江寧區商標國際注冊存在的問題

　　一是商標國際注冊數量偏低。

　　盡管統計結果不能確保百分之百準確，有的數字與實際情況有些許出入，但仍可以看出江寧區商標國際注冊數量偏低，落后于鼓樓、秦淮等區，這與我區國內有效注冊商標數量在全市各區的排名位次相符（均位列第三），但與我區馳名商標以及省、市著名商標數量均居全市各區之首的實際不相稱。

　　二是擁有國際商標的主體不均衡。

　　在江寧區的93件國際注冊商標中，43件馬德里國際注冊涉及企業24家，50件逐一國家注冊集中在5家企業，擁有國際商標的主體集中度高，發展不均衡。目前江寧區共有出口企業829家，商標國際注冊企業數僅占出口企業總數的2.9%，比例明顯偏低。而且，在已經申請注冊國際商標的企業中，注冊數量分布也不均衡，南京南瑞繼保電氣有限公司一家便擁有馬德里商標國際注冊4件，逐一國家注冊40件，合計44件，占全區商標國際注冊總數的47.3%。

　　三是在國際注冊領土延伸方面不均衡。

　　全區只有南京南瑞繼保電氣有限公司的主商標NR在領土延伸申請上做得比較好，該公司共向90個國家或地區提起注冊申請，占整個馬德里聯盟締約方的95.74%，目前已獲得64個被指定締約方國家或地區的保護，占整個馬德里聯盟締約方的68.09%。有6家企業通過馬德里體系提出申請注冊，但只在一個被指定締約方國家申請，且只申請注冊1件商標。

　　四是商標國際注冊本身存在一些問題。

　　從商標表現形式看，江蘇中圣高科技產業有限公司等5家企業只申請注冊了中文商標而沒有英文商標，不利于產品的商標信息有效傳遞。從商標類型看，有2家生產型企業沒有申請注冊商品商標而是選擇了服務商標。從商品和服務類別看，93件國際商標涉及類別集中在第9類（47件）、第11類（6件）、第23類（3件）等9個類別，注冊類別只占全部商標注冊用商品和服務分類的20%，覆蓋面較窄。從商標的合法性看，有1件商標涉及變更事項仍未辦理。從商標的有效性看，有3家企業的注冊商標到期未及時續展。在知名度方面，雖然不乏如南京南瑞繼保電氣有限公司的NR、南京桂花鴨（集團）有限公司的桂花及圖、國電南京自動化股份有限公司的SAC、江蘇中圣高科技產業有限公司的中圣等馳名商標以及南京金陵金箔股份有限公司的金陵及圖等省、市著名商標，但真正在國際市場上叫得響的、國際化的高知名度商標依然鮮見。

　　商標國際注冊存在上述問題的原因

　　一是品牌意識淡薄。

　　雖然近年來隨著品牌興區戰略的不斷推進，江寧區的商標品牌工作取得了相當大的成績，但從走訪126家企業的情況來看，近8%的企業依然存在品牌戰略意識不強、商標注冊意識淡薄的情況，特別是外貿出口企業的國際注冊意識更加淡薄，缺乏在市場競爭中運用商標布局、搶占市場制高點的戰略思維，有5家企業甚至連國內商標都沒有注冊，國際注冊更無從談起。

　　二是有形資產經營意識強，無形資產經營意識弱，重產品輕商標的現象較為普遍。

　　“有沒有自己的牌子無所謂，產品能賣掉就行了。”一家外貿出口企業的負責人在接受調查時說。這也代表了不少企業的想法。眾多外貿出口企業滿足于忙訂單、忙貼牌，滿足于“為他人作嫁衣”，沒有意識到擁有自主知識產權的重要性。有的企業在商品進入市場被消費者認知有了名氣后，才想到申請商標注冊，結果不是被他人搶注就是因同他人已注冊的商標相同或近似而無法申請甚至無法使用，如橫溪街道的石塘竹海商標和淳化的馬場山商標，分別被同在江寧區的另外兩家企業搶注。

　　三是存在畏難情緒。

　　從走訪企業收集到的信息來看，有少數企業雖然對商標的重要性有一定認識，卻由于對商標國際注冊知識和程序不夠了解，以為申請注冊非常麻煩且成本很高，因此存在畏難情緒，缺乏參與國際市場競爭的決心和勇氣。還有部分企業滿足于貼牌生產帶來的眼前利益，擔心因打造自主品牌喪失貼牌出口的機會，不愿在自主品牌建設上增加投入。

　　四是對商標國際注冊知之甚少。

　　從走訪的情況看，40%以上的企業對商標國際注冊規則知之甚少甚至一無所知，不知道如何申請。

　　五是專業代理機構缺乏。

　　江寧區缺乏專業從事商標事務代理特別是能夠獨立開展商標國際注冊事務的機構，不能及時為企業提供便捷、專業的代理服務，也在一定程度上影響了企業申請商標國際注冊的積極性。

　　對策思考

　　今年是“十三五”開局之年，是我國經濟轉型發展關鍵的一年。目前我國經濟下行壓力依然較大，近年來各級政府部門已經意識到，推進商標品牌戰略、培育自主品牌成為經濟轉型升級的重要抓手，推進中國企業品牌國際化是經濟強國的必經之路。加大力度實施品牌強區戰略，特別是加大商標國際注冊幫扶力度，應該成為下一步重點研究和落實的課題，我局計劃從以下幾方面開展工作

　　一是進一步強化組織領導。

　　隨著大眾創業、萬眾創新熱潮涌動以及商事制度改革的紅利不斷釋放，隨著企業轉型升級和大量新注冊市場主體的產生，產品出口、勞務輸出、服務外包業務將大幅增加，商標國際注冊申請需求也會加大。我局將進一步落實商標品牌戰略，切實加強對此項工作的組織領導，建立健全政府統一領導，市場監管部門主力推進，商務、海關等多部門協作，企業積極參與的“四位一體”商標國際注冊聯動機制，形成工作合力。

　　二是進一步加大宣傳力度。

　　充分發揮我區新聞媒體的輿論宣傳作用，加大對自主品牌的宣傳力度，宣傳商標國際注冊相關知識。加強對外向型企業法定代表人的專項培訓，組織其到相關企業觀摩學習，開展商標國際注冊知識的系統培訓。通過舉辦研討會、專家講座和上門服務等多種形式，營造推進商標國際注冊的良好氛圍。

　　三是加大引導和鼓勵力度。

　　商標培育是個長期過程，需要市場主體不斷投入、維護，政府要找準定位和切入點，發揮引導和政策激勵作用。建議對開展商標國際注冊的企業給予獎勵或在稅收等政策上予以傾斜，引導企業以市場國際化為戰略目標，運用商標戰略搶占國外市場。

　　四是充分發揮行業協會和代理機構的作用。

　　充分發揮行業協會的作用，提高行業協會在品牌創建中的服務水平，根據我區商標代理市場的現狀和企業商標事務的需求，發展和引進專業性強、服務好、信譽優的商標代理機構，為我區企業提供高質量的商標國際注冊、商標維權等事項的咨詢和法律服務。

　　江蘇省南京市江寧區市場監督管理局蔣伶俐 戴五強