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公安機關(guān)、工商部門聯(lián)合打擊侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的措施

發(fā)表于：[2018-03-16] 來源：web

工商行政管理機關(guān)在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)重大侵犯商標(biāo)專用權(quán)案件線索，應(yīng)當(dāng)及時通報同級公安機關(guān)。公安機關(guān)對于在工作中發(fā)現(xiàn)的商標(biāo)侵權(quán)違法案件線索，應(yīng)及時通報同級工商行政管理機關(guān)。工商行政管理機關(guān)在立案查處商標(biāo)案件過程中，對涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定向公安機關(guān)移送案件，不得以行政處罰代替刑事處罰。公安機關(guān)在辦理侵犯商標(biāo)專用權(quán)違法犯罪案件過程中，可以就商標(biāo)專用權(quán)存續(xù)狀況向所在地省級工商行政管理機關(guān)書面查詢，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到函件后10個工作日內(nèi)予以回復(fù)。

　　根據(jù)公安部、國家工商行政管理總局《關(guān)于在打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)違法犯罪工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》，雙方加強打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)違法犯罪工作的銜接配合，包括通報重大涉嫌犯罪線索和會商打擊策略，依法移送和接受涉嫌侵犯商標(biāo)專用權(quán)違法犯罪案件，相互通報侵犯商標(biāo)專用權(quán)違法犯罪活動的情報信息，共同開展保護商標(biāo)專用權(quán)領(lǐng)域的宣傳和國際交流等事項。

　　一、案件通報

　　（一）工商行政管理機關(guān)在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)重大侵犯商標(biāo)專用權(quán)案件線索，應(yīng)當(dāng)及時通報同級公安機關(guān)。

　　（二）公安機關(guān)對于在工作中發(fā)現(xiàn)的商標(biāo)侵權(quán)違法案件線索，應(yīng)及時通報同級工商行政管理機關(guān)。

　　（三）工商行政管理機關(guān)向公安機關(guān)通報案件線索時，應(yīng)當(dāng)附有下列材料

　　1、案件（線索）通報函；

　　2、侵權(quán)物品的商標(biāo)、標(biāo)識等材料；

　　3、商標(biāo)注冊證等有關(guān)證據(jù)、文件的復(fù)印件；

　　4、其他有關(guān)材料。

　　二、案件審查

　　（一）公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到工商行政管理機關(guān)通報之日起3個工作日內(nèi)，依法對所通報的案件線索進行審查，并可商請工商行政管理機關(guān)提供必要的協(xié)助。認為有犯罪事實，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，依法決定立案，書面通知通報線索的工商行政管理機關(guān)；認為沒有犯罪事實、不需要追究刑事責(zé)任、或應(yīng)由權(quán)利人直接向人民法院起訴，依法不予立案的，應(yīng)當(dāng)說明理由，通知工商行政管理機關(guān)。對于有必要和有條件進行偵查經(jīng)營的，公安機關(guān)可與工商行政管理機關(guān)共同商定工作方案，部署查處工作。

　　（二）工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接受公安機關(guān)通報的違法案件線索之日起3個工作日內(nèi)，依法對所通報的案件線索進行審查，認為存在商標(biāo)侵權(quán)等違法事實的，依法決定立案，書面通知通報線索的公安機關(guān)；認為不存在商標(biāo)侵權(quán)等違法事實的，不予立案并書面通知通報線索的公安機關(guān)。

　　三、案件移送

　　（一）工商行政管理機關(guān)在立案查處商標(biāo)案件過程中，對涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定向公安機關(guān)移送案件，不得以行政處罰代替刑事處罰。

　　（二）工商行政管理機關(guān)移送案件，原則上應(yīng)一案一送。如果擬移送的案件數(shù)量較多，或案情復(fù)雜、案件性質(zhì)難以把握，工商行政管理機關(guān)可與公安機關(guān)進行討論、會商。決定移送的，工商行政管理機關(guān)應(yīng)制作《涉嫌犯罪案件移送書》，連同有關(guān)材料匯總移送公安機關(guān)。

　　四、對侵犯商標(biāo)權(quán)的案件處理

　　（一）公安機關(guān)就有關(guān)行為是否構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)問題需要咨詢工商行政管理機關(guān)意見的，應(yīng)當(dāng)向同級工商行政管理機關(guān)書面提出認定要求，并應(yīng)附送侵權(quán)嫌疑貨物的照片、文字說明等材料。工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到函件后15個工作日內(nèi)答復(fù)，案情復(fù)雜的除外。工商行政管理機關(guān)的認定意見僅作為公安機關(guān)辦案的參考。

　　對于案情重大、復(fù)雜，就有關(guān)行為是否構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)問題需要咨詢商標(biāo)局意見的，地方公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)先將有關(guān)情況上報經(jīng)偵局，由經(jīng)偵局向商標(biāo)局征求意見。

　　（二）公安機關(guān)在辦理侵犯商標(biāo)專用權(quán)違法犯罪案件過程中，可以就商標(biāo)專用權(quán)存續(xù)狀況向所在地省級工商行政管理機關(guān)書面查詢，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到函件后10個工作日內(nèi)予以回復(fù)。公安機關(guān)根據(jù)需要可以商請工商行政管理機關(guān)派人協(xié)助，工商行政管理機關(guān)應(yīng)予支持。

　　注 “重大案件”是指社會危害巨大、社會反映強烈、涉案價值較大、涉及跨國跨境犯罪團伙或其他雙方認為應(yīng)聯(lián)合打擊的案件。

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