其中關于貫徹落實國務院辦公廳關于加快推進三證合一登記制度改革的意見的通知規定，公司注銷登記提交材料規范包括稅務機關出具的清稅證明，說明在注銷登記時要提交清稅證明。在工作中發現有的企業到稅務機關申請注銷時，稅務機關以未登記為由拒絕出具清稅證明，或出具未登記證明，讓企業無清稅證明進行工商注銷。已實行三證合一、一照一碼登記模式的企業辦理注銷登記，申請人應持稅務機關出具的《清稅證明》，向企業登記機關申請辦理注銷登記。
公司注銷
商事制度改革以來，工商總局對企業注銷材料規范作了多次修訂。其中關于貫徹落實國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見的通知規定，公司注銷登記提交材料規范包括稅務機關出具的清稅證明，說明在注銷登記時要提交清稅證明。但是各地已經開始實行簡易注銷程序，貴符合條件的企業注銷可不需要清稅證明。下面我司來詳細介紹一下。
在工作中發現有的企業到稅務機關申請注銷時，稅務機關以未登記為由拒絕出具清稅證明，或出具“未登記證明”，讓企業無清稅證明進行工商注銷。但是企業工商注銷規定的材料中又需要提交清稅證明，這種分歧給企業、稅務機關和工商機關帶來了極大的風險。
對于企業來說，沒有清稅證明的注銷是無效的，一旦出現問題，注銷登記有被撤銷的風險，還要追究法律責任。
對工商登記機關來說，缺少清稅證明辦理注銷是違反《材料規范》的原則，基本登記雞冠石沒有權利對規范進行修改或擴大解釋的。
對于稅務機關來說，根據國稅總局的規定，企業領取一照一碼營業執照后，就已經進行了稅務登記。因此，稅務機關不出具清稅證明或違背實際情況出具“未登記證明”，會給稅務機關帶來行政風險。
在企業注銷和清稅的過程中，下面幾個問題要有清晰的認識
1、領取一照一碼營業執照即完成稅務登記
一照一碼登記改革之后，多證合一，因此企業取得一照一碼營業執照之后，就已經完成了稅務登記，不用再次到稅務機關辦理稅務登記。
2、依法受理清稅是稅務機關的義務
企業辦理注銷登記，要先向稅務主管機關申報清稅。企業可以向國稅、地稅任一方期初清稅申請，清稅完畢后受理機關要向納稅人出具“清稅證明”。
對于一照一碼企業，不能出具“未登記證明”或不出具“清水證明”，如果稅務機關出具“未登記證明”，只能說自身沒有理解政策，沒有對未登記企業盡到監管職責。
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3、清稅證明的依據
國家工商總局和國家稅務總局為此專門發布了工商企注字[2015]147號文件《國家工商總局、國稅總局關于做好“三證合一”有關工作銜接的通知》(147號文)。
文件規定，已實行“三證合一、一照一碼”登記模式的企業辦理注銷登記，申請人應持稅務機關出具的《清稅證明》，向企業登記機關申請辦理注銷登記。
文件還規定了“清稅證明”的樣式，而不是使用既有的“稅務事項通知書”。
四、“未登記證明”是不合法的
一照一碼商事改革之后，稅務機關出具“未登記證明”證明企業未登記，且不予清稅的行為，是對稅總局文件理解落實不到位的表現，也違背了國務院改革政策的初衷。
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五、符合簡易注銷的企業無需清稅證明
從2017年3月1日起，簡易注銷全國推行，對于符合條件的企業注銷不用提交清稅證明，但是相應的企業也需要對此承擔相應的責任。
而對于不符合簡易注銷條件，沒有自主申請簡易注銷的企業，工商機關和稅務機關需嚴格執行上級文件，不能簡單的用“未登記證明”或“稅務事項通知書”代替“清稅證明”來完成注銷登記，更不能免予提交。清稅證明要按文件樣式出具，并蓋稅務機關公章。
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