收到一張增值稅專用發票，只有開票人，沒有復核人，這行不行？不僅要有復核人，復核人與開票人還必須是不同的人。開發票時，發票內容中收款人，復核人，開票人能填寫同一個人嗎？開票人不能和復核人為同一人，最好是分開。至于復核人呢？專票認證不涉及復核人的填寫，填不填都能通過。如果哪位稅務檢查人員提出，發票沒有寫復核人，違規！納稅人最簡單的回答就是，對方說開票后根本就沒有復核，自然沒有復核人。明明沒有復核人，卻造假填一個復核人，才是真正弄虛作假的違規行為。如果有復核人時，開票人與復核人能不能是同一個人呢？如果沒有復核人，或者復核人與開票是同一個人，能不能說明一般納稅人企業的內控缺失呢？
最近拜稅務總局16號公告所賜，微信群里關于發票風險的文章泛濫成災，7月1日之后發票竟成了燙手山藥，許多老會計都一時不知道怎么開發票了。
實際上，不過是稅務總局對公司收取的普票，提出了信用代碼的要求而已，導致該不該擔心的會計，都在瞎起哄一般擔心。至于其它的傳言，要么是早已有的老政策，要么是道聽途說，至于“史上最嚴”之類的表述，請問，哪年不能說史上最嚴呢？
但凡在這種情況下，關于發票的似是而非的問題就多起來。一個會計問我：
“收到一張增值稅專用發票，只有開票人，沒有復核人，這行不行？我準備拒收，但對方不愿意重開……”
這個問題如果會計東問西問、自己又沒有主見，還會導致新問題發生。比如，有專家說，不僅要有復核人，復核人與開票人還必須是不同的人。會計截了一個網上關于發票的問答給我看：
問：開發票時，發票內容中收款人，復核人，開票人能填寫同一個人嗎？
答：開票人不能和復核人為同一人，最好是分開。
照我說，這個回答本身就信心不足。既然“不能為同一人”，那建議就應該是“必須”分開，怎么又成為了“最好”分開了呢？可見，自己都沒有搞清楚。
到底該怎么樣？
看看關于發票的規則，就一清二楚了。
開具發票，首先要把基本的內容填寫完整，哪些是基本的內容呢，《發票管理辦法細則》（25號總局令）規定：
發票的基本內容包括：發票的名稱、發票代碼和號碼、聯次及用途、客戶名稱、開戶銀行及賬號、商品名稱或經營項目、計量單位、數量、單價、大小寫金額、開票人、開票日期、開票單位（個人）名稱（章）等。
也就是說，“開票人”屬于發票的基本內容，不能缺少。如果發票上印有開票人的位置而沒有填，這個發票的內容就不完整，就不符合規定，就有不能作為稅務憑證的風險。（沒有印開票人，比如手撕票，當然就是稅務機關的問題了，我們不管）。
至于“復核人”呢？
它顯然不屬于發票的基本內容，是一個可有可無的內容。
進一步講，開具發票后，要不要復核？
《發票管理辦法》（587號國務院令）及其實施細則，都沒有提出復核的要求。就是說，如果不復核，完全是合法的。當然，復核了，貌似也不算違法，因為也沒有不準復核的規定。
專票認證不涉及復核人的填寫，填不填都能通過。有疑問的只能是查賬的稽查。如果哪位稅務檢查人員提出，發票沒有寫“復核人”，違規！
納稅人最簡單的回答就是：“對方說開票后根本就沒有復核，自然沒有復核人。”誰能說這張發票違規？違哪個規？
明明沒有復核人，卻造假填一個復核人，才是真正弄虛作假的違規行為。
那么，如果有復核人時，開票人與復核人能不能是同一個人呢？
有人斬釘截鐵地說，“不行”，否則復核就沒有意義了。
誰說不能自己開票、自己復核？法無禁止就是可為。自己開票自己復核，總比只開票不復核要好一點點吧。這是企業自己的事。
那么，如果沒有復核人，或者復核人與開票是同一個人，能不能說明一般納稅人企業的內控缺失呢？
顯然，誰也不能僅憑發票上的復核問題，就能判定企業內控缺失。開發票并不是天大的事，要不要復核，完全是企業自己的事。
這類問題，如果掌握了規則，就會感覺問得莫名其妙。但這類無厘頭的東西，往往能夠引起大家的呼應，我認為，主要是大家對于稅務規則、尤其是其中發票規則認識的缺失，才會聽風就是雨。
如果掌握了規則，知道納稅和開票是怎么一回事，胸中就會有數。遇事當然可能還會拿不準，此時再多問問，聽一聽正反雙方的觀點和理由，你甚至都可以評論他們的對錯了。所以，把握規則是成為稅務會計的真正基礎。
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