為規范嘉定區科學技術進步獎評審程序，保證評審工作順利進行，根據《嘉定區科學技術獎勵辦法》的規定，制定本實施細則。本實施細則適用于嘉定區科學技術進步獎的申報、評審、授獎等各項活動的全過程。區科學技術行政部門負責區科學技術進步獎評審的組織工作。區政府設立區科學技術進步獎評審委員會，負責區科學技術進步獎的評審工作。區科學技術進步獎設立評審委員會，下設若干個專業評審組。區科學技術進步獎評審委員會由15-19人組成。區科學技術進步獎專業評審專家組人選由區科學技術進步獎評審委員會批準聘任，實行動態管理。

　　第一章 總則

　　第一條 為規范嘉定區科學技術進步獎評審程序，保證評審工作順利進行，根據《嘉定區科學技術獎勵辦法》（以下簡稱《獎勵辦法》）的規定，制定本實施細則。

　　第二條 本實施細則適用于嘉定區科學技術進步獎的申報、評審、授獎等各項活動的全過程。

　　第三條 區科學技術行政部門負責區科學技術進步獎評審的組織工作。區政府設立區科學技術進步獎評審委員會，負責區科學技術進步獎的評審工作。

　　第二章 申請

　　第四條 嘉定區科學技術進步獎授予在我區科技創新工作中做出突出貢獻的公民或者組織。

　　第五條 申報嘉定區科學技術進步獎的組織，應當是在本區注冊的具有法人地位的企、事業單位。

　　申報區科學技術進步獎的公民必須以在本區注冊的具有獨立法人資格的企、事業單位為依托。

　　申報區科學技術進步獎的項目必須是在我區內研究開發、應用推廣的科學技術成果。

　　第六條 申報嘉定區科學技術進步獎，應當具備下列條件：

　　（一）權屬合法取得，并沒有爭議或者異議；

　　（二）應用類科技成果應當在實施應用中取得顯著的經濟效益或者社會效益；

　　（三）申請人最近兩年內無重大違法犯罪行為和不良信用記錄，也沒有因為涉嫌犯罪正在受到司法機關查處。

　　第七條 直接關系公共安全、公共利益或者人身健康的項目，未獲得有關法律、法規規定的行政許可的，不得申報嘉定區科學技術進步獎。

　　第八條 同一項目已經獲得本區或上級科學技術進步獎的，不得申報嘉定區科學技術進步獎。

　　已申報上級科學技術進步獎而未獲獎的項目，未取得實質性進展的，不得申報嘉定區科學技術進步獎。

　　第九條 申報嘉定區科學技術進步獎的公民，應當向區科技行政主管部門提交下列材料：

　　（一）申請人填寫并提交《嘉定區科學技術進步獎申請書》；

　　（二）身份證復印件（驗原件）；

　　（三）申請人研發工作所依托的企事業單位營業執照或法人登記證書復印件（驗原件），依托單位出具的同意申報意見原件；

　　（四）本實施細則中規定需提供知識產權證明復印件（驗原件），有2個以上共同所有人的知識產權，應當提供所有共同所有人同意申報嘉定區科學技術進步獎的證明原件；

　　（五）本實施細則中規定需取得行政許可或者非行政許可審批和登記的，應當提供相應的許可或者審批、登記證明的復印件（驗原件）；

　　（六）研究開發工作總結報告原件；

　　（七）國家、上海市科技行政部門認可的具有科學技術查新職能資格的單位出具的查新報告，報告日期在申報日期前一年內有效；

　　（八）本實施細則第三章要求申請人應當提供的其他證明材料；

　　（九）其他證明項目技術水平的輔助材料。

　　第十條 申報嘉定區科學技術進步獎的組織，應當向區科技行政主管部門提交下列材料：

　　（一）申請人填寫并提交《嘉定區科學技術進步獎申請書》；

　　（二）企業法人營業執照或者事業單位法人登記證書復印件（驗原件）；

　　（三）知識產權證明復印件（驗原件），有2個以上共同所有人的知識產權，應當提供所有共同所有人同意申報嘉定區科學技術進步獎的證明原件；

　　（四）本實施細則中規定需取得行政許可或者非行政許可審批和登記的，應當提供相應的許可或者審批、登記證明的復印件（驗原件）；

　　（五）經濟效益或者社會效益證明復印件（驗原件），其中經濟效益證明為會計師事務所出具的上年度審計報告，社會效益證明由應用單位或主管部門出具；

　　（六）稅務部門出具的上年度納稅證明復印件（驗原件）；

　　（七）研究開發工作總結報告原件；

　　（八）國家、上海市科技行政部門認可的具有科學技術查新職能資格的單位出具的查新報告，報告日期在申報日期前一年內有效；

　　（九）本實施細則第三章要求申請人應當提供的其他證明材料；

　　（十）其他證明項目技術水平的輔助材料。

　　第十一條 嘉定區科學技術進步獎街鎮推薦的申報材料，由所在街鎮政府進行形式審查，個人和區屬組織的申報材料由區科技行政主管部門進行形式審查，區科技行政主管部門統一受理。

　　第三章 申請條件與評審標準

　　第十二條 申報嘉定區科學技術進步獎的項目應符合下列條件：

　　（一）技術創新性突出：在關鍵技術、系統集成和綜合上有創新，特別是在高新技術領域進行自主創新，形成了產業的主導技術和名牌產品；或者應用高新技術對傳統產業進行裝備和改造，增加傳統產業的技術含量；或者技術難度較大，解決了行業發展中的共性技術、關鍵技術和技術難點問題。

　　（二）經濟效益或者社會效益顯著：項目及技術成熟可靠，經過一年以上較大規模的實施應用，產生了顯著經濟效益或者社會效益；軟科學項目應是對推動政府決策科學化和管理現代化，促進我區經濟建設和社會發展起重大作用的。

　　（三）推動行業科技進步作用明顯：項目實施后，發揮了良好的示范、帶動作用，促進了產業結構的調整、優化、升級和產品的更新換代，提高了行業的技術水平、競爭能力和創新能力，對行業的整體發展具有推動作用。

　　申請科學技術進步獎的單位須提供該項目的科學技術評價證明，主要包括科技成果鑒定證書、項目驗收書、專利授權證書、新藥證書等。

　　第十三條 科學技術進步獎的評定標準如下：

　　（一）技術開發項目

　　一等獎：技術上有重大創新，技術難度大，總體技術水平和主要技術經濟指標達國內先進水平，成果轉化應用已具規模，并創造了顯著的經濟效益，對推動行業的技術進步和產業結構優化升級有重大作用；

　　二等獎：技術上有較大創新，技術難度較大，總體技術水平和主要技術經濟指標達上海市領先水平，成果轉化應用已具一定規模，并創造了較顯著的經濟效益，對推動行業的技術進步和產業結構優化升級有較大作用；

　　三等獎：技術上有一定創新，有一定技術難度，總體技術水平和主要技術經濟指標達到上海市先進水平，成果已轉化并創造了良好的經濟效益，對推動行業的技術進步和產業結構優化升級有一定作用。

　　（二）社會公益項目

　　一等獎：在技術上有重大創新，技術難度大，總體技術水平和主要學術、技術指標達國內先進水平，成果已在本行業得到廣泛應用并取得了顯著的社會效益，對推動科技發展和社會進步有重大意義；

　　二等獎：在技術上有較大創新，技術難度較大，總體技術水平和主要學術、技術指標達上海市領先水平，成果已在本行業得到較大范圍應用并取得了較顯著的社會效益，對推動科技發展和社會進步有較大意義；

　　三等獎：在技術上有一定創新，有一定技術難度，總體技術水平和主要學術、技術指標達上海市先進水平，成果已在本行業一定范圍應用并取得了良好的社會效益，對推動科技發展和社會進步有一定意義。

　　（三）重大工程項目

　　一等獎：在技術和系統管理上有重大創新，技術難度和工程復雜程度大，總體技術水平、主要技術經濟指標達國內先進水平并取得顯著經濟效益或社會效益，對推動本領域的科技發展有重大意義；

　　二等獎：在技術和系統管理上有較大創新，技術難度和工程復雜程度較大，總體技術水平、主要技術經濟指標達上海市領先水平，取得了較顯著的經濟效益或社會效益，對推動本領域的科技發展有較大意義。

　　三等獎：在技術和系統管理上有創新，有一定技術難度和工程復雜程度，總體技術水平、主要技術經濟指標達到上海市先進水平并取得良好的經濟效益或社會效益，對推動本領域的科技發展有一定意義。

　　（四）軟科學成果

　　一等獎：在理論上有重大創新，方法上有突破，其研究成果得到社會公認，在政府決策或社會發展中發揮重大作用，并產生重大的社會或經濟效益的成果。

　　二等獎：在理論上有較大創新，方法上有突破，其研究成果得到社會公認，在政府決策或社會發展中發揮重要作用，并產生顯著的社會或經濟效益的成果。

　　三等獎：在理論上有一定創新，其研究成果得到社會公認，在政府決策或社會發展中發揮較大作用，并產生較大的社會或經濟效益的成果。

　　第四章 評審機構與評審規則

　　第十四條 區科學技術進步獎設立評審委員會，下設若干個專業評審組。評審委員會和專業評審組的主要職責分別是：

　　（一）評審委員會

　　1、根據各專業評審組的初評結果，評定區科學技術進步獎獎勵項目、獎勵等級；

　　2、對區科學技術進步獎的評審工作提出意見和建議；

　　3、研究解決區科學技術進步獎評審工作中出現的其他問題。

　　（二）專業評審組

　　1、根據區科學技術行政部門提供的評審項目負責本專業范圍內區科學技術進步獎項目的初評工作，并將擬獎項目、獎勵等級等初評結果報區科學技術進步獎評審委員會；

　　2、對區科學技術進步獎評審委員會評審工作提出意見和建議。

　　第十五條 區科學技術進步獎評審委員會由15-19人組成。主任委員1人，由區政府分管科學技術工作的領導擔任，設副主任委員1人，由區科學技術行政部門主要負責人擔任，委員由相關政府部門負責人組成。

　　第十六條 區科學技術進步獎專業評審專家組人選由區科學技術進步獎評審委員會批準聘任，實行動態管理。

　　第十七條 申報區科學技術進步獎項目材料經區科學技術行政部門形式審查合格的，交區科學技術進步獎評審委員會下設的相應專業評審組進行初評。

　　第十八條 專業評審組初評后，將初評結果交區科學技術行政部門綜合匯總再將初評結果已通過的項目交區科學技術進步獎評審委員會評審。

　　第十九條 區科學技術進步獎評審委員會的評審會議必須有75％以上委員參加，其表決結果方可有效。區科學技術進步獎評審委員會、專業評審組均采用無記名投票表決方式產生擬獎項目，其中區科學技術進步獎一等獎應獲得到會委員數的四分之三以上（含四分之三）通過方可有效，二等獎、三等獎應當獲得到會委員數的三分之二以上（含三分之二）通過方可有效。

　　第二十條 對獲得區科學技術進步獎一等獎擬獎項目，區科學技術行政部門組織評審委員會委員考察、考證。

　　第二十一條 區科學技術進步獎評審委員會委員、評審專家組成員以及參加評審工作人員應當對候選項目的技術內容和評審情況保守秘密。

　　第二十二條 區科學技術進步獎評審實行回避制度。凡涉及評審候選人和評審項目完成人，均不得以評審委員會委員和專業評審組成員身份參加評審。

　　第五章 異議及其處理

　　第二十三條 區科學技術進步獎評審工作接受社會監督，對評審結果實行異議制度。任何單位或個人對擬獎項目或擬獎人持有異議的，可在擬獎項目公布之日起15天內向區科學技術行政部門提出。逾期且無正當理由的，不予受理。

　　第二十四條 提出異議的單位或個人應當提供書面異議材料，并提供有效的證明材料。以單位名譽提出異議的，應當在異議材料上加蓋本單位公章。以個人名義提出異議的，應當在異議材料上簽署真實姓名，寫明聯系地址及電話。凡是匿名材料或者單位未蓋公章的不予受理。

　　第二十五條 異議分為實質性異議和非實質性異議。凡是涉及擬獎單位、擬獎人所完成項目的權屬和創新性、先進性、實用性等，以及申報材料填寫不實所提出的異議為實質性異議；對擬獎人、擬獎單位及其排序的異議為非實質性異議。

　　對擬獎等級的意見不屬于異議范圍。如對擬獎等級不能接受，擬獎單位可以要求撤消，下一年度可以重新申報參加區科學技術進步獎評審。

　　第二十六條 區科學技術行政部門接到異議材料后，應當對異議內容進行審查，如果異議內容及其證明材料符合《嘉定區科學技術進步獎勵辦法》和本細則規定的應予受理。

　　第二十七條 實質性異議由區科學技術行政部門負責協調，有關單位協助，涉及異議的任何一方應當積極配合，不得推諉和延誤。申請單位或個人接到區科學技術行政部門發出的該項目異議通知后，應當在規定的時間內完成該項目異議材料的核實并報區科學技術行政部門審核，區科學技術行政部門組織評審委員會委員、專業評審組成員進行調查核實并作出處理意見。

　　非實質性異議項目由項目推薦單位協調，并提出初步處理意見報區科學技術行政部門審核，并作出處理意見。涉及跨部門的非實質性異議項目，由區科學技術行政部門協調，擬獎項目單位和推薦單位協助，由區科學技術行政部門作出處理意見。

　　實質性異議、非實質性異議項目，其異議材料在規定時間內申請單位未能提交或核實，在擬獎項目公布之日起30天內不能最終作出處理意見的項目，不予授獎。

　　第二十八條 異議項目自公布之日起半年內處理完畢的，可以參加下一年度評審；異議項目自公布之日起半年后處理完畢的，需重新申報。

　　第六章 配套獎勵

　　第二十九條 對于獲得國家科學技術進步一、二等獎、上海市科學技術進步一等獎的項目，區政府給予配套獎勵。

　　第三十條 區政府配套獎勵的國家、上海市科學技術進步獎的項目，應符合以下條件：

　　（一）獲獎單位、獲獎項目完成單位、個人獎獲得者所在單位必須是我區具有法人資格、能夠承擔民事責任的企業或單位。

　　（二）上一年度經我區組織、推薦上報，并獲得的國家科學技術獎或上海市科學技術進步獎獎項。

　　（三）獲獎成果必須是在本區注冊的具有法人地位的企事業單位作為第一完成人，或者第一完成人以注冊在本區具有獨立法人資格的企事業單位為依托，在本區內研究開發、應用推廣的科學技術成果。

　　第三十一條 對國家、上海市科學技術進步獎配套獎勵的申請，經審核批準，獎金一次性撥付給申請人。

　　第三十二條 有下列情形之一的，不給予配套獎勵：

　　（一）獲獎項目涉及知識產權糾紛的；

　　（二）獲獎人因涉嫌違法行為正在被其他有關行政部門調查或者被行政處罰后未滿兩年的；

　　（三）其主要財產因債務糾紛已被人民法院采取保全措施的；

　　（四）正在被人民法院強制執行重大債務裁判的。

　　第三十三條 區科學技術行政主管部門受理申請材料時應進行形式審查。形式審查不合格的，單位在5個工作日內可以重新提交申請材料。

　　第三十四條 對形式審查合格的資助申請，區科技行政主管部門負責組織材料審核，初步確定本年度享受配套獎勵的單位名單以及核定獎金額，上報區政府審批。區政府批復同意后，列入區小巨人計劃專項予以獎勵。

　　第七章 授獎

　　第三十五條 區科學技術進步獎獎項總數每年不超過30項。

　　區科學技術進步獎評審委員會可以根據當年申報情況，在獎項總數范圍內對獎項類別進行調整。

　　第三十六條 區科學技術進步獎獎金金額數額分別為：

　　（一）科學技術進步獎：一等獎10萬元，二等獎5萬元，三等獎3萬元。

　　（四）配套獎勵：對于獲得國家一、二等獎和上海市科學技術進步一等獎的項目，按區小巨人獎勵計劃規定的額度給予配套獎勵。

　　第三十七條 區科學技術進步獎單項授獎人數和授獎單位數實行限額。科學技術進步獎一等獎單項授獎不超過2項（含2項）；二等獎單項授獎不超過8項（含8項）；三等獎單項授獎不超過20項（含20項）。

　　第三十八條 凡獲得嘉定區科學技術進步獎的項目，均可推薦申報上海市科學技術獎。

　　第八章 附 則

　　第三十九條 本實施細則有效期自發布之日起施行。

　　上海市嘉定區科學技術委員會

　　二○○九年十一月十九日